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协会章程
我市强化五项措施， 严打“两非”行为 ，全市出生人口性别比逐年回落
近年来，我市将出生人口性别比治理作为计划生育工作核心任务，持续加力，常抓不懈，强化五项措施，深化综合治理体系，有力扭转了性别比长期偏高的被动困局。
重抓责任落实，强化导向引领。充实调整了由市委副书记亲自挂帅，政法（综治）牵头，法院、检察院、公安、卫生计生、药监、工商等11个市直部门负责人参加的领导小组，对11个责任部门的职责和任务进行明确和分解，进一步明确了市区两级性别比综合治理工作的牵头部门和责任主体。实施了打击“两非”专项治理行动，各区（市）成立“两非”案件查办工作组，强化公安、法院、检察院等部门力量介入。制发市政府《通告》2万份，同各区（市）、11个市直部门签订了目标责任书，下达刚性任务，突出了大要案查处、性别比降幅指标并纳入年度考核。每年拿出20万元用于专项奖励，今年又实施了个案加分和奖补制度，对超额查结的大要案加分“上不封顶”，对影响大、效果好的大要案给予1万－3万元补助性奖励。
狠抓专项整治，严打“两非”行为。坚持“十条线索摸排法”， 区、镇两级组织人员重点排查违法生育责任倒查、孕情中断调查、日常和集中执法检查、信访案件举报、相关部门数据比对、查体服务人员漏查、户外野广告和网络信息、非婚生育和非法收养清理、计划内多年多次推迟怀孕、恶意或虚假流出等，充分发挥镇（街）线索排查主体和村居兜底作用，有效锁定易发人群和领域。运用“四查”法（“涉刑案件公安查，涉公案件纪委查，普通案件归口查，重大案件联合查”）和“一会多部门” （纪检监察、政法、公安、卫生计生、药监部门联席会议）会商分责办案机制，整合执法资源，使严查“两非”与打击非法行医协作联动，既高效查处“两非”案件，又有力促进了生育秩序和医疗服务秩序的优化，形成了统筹融合、双推共赢的局面。健全“行刑衔接”机制，在案件调查取证关键环节及时与纪检监察、政法（综治）、检察院、公安等部门进行沟通，争取他们技术指导和法律支持，研究查办突破口和着力点，明确调查方向、时限、步骤和方法，研究确定公安、检察院、纪检监察等部门介入支持的时间点和关键点，确保主体、程序合法，从而搜集发现更加充分、全面、有时效、逻辑严密的证据信息，追根溯源，尽可能还原案件真相和搭建完整证据链条，为最终查处大案要案奠定了坚实基础。落实领导包案制度，为查办大要案排除了阻力、提供了保障。2015年立案查处79起，其中大要案6起，截止到11月底，立案查处56起，其中大案要案9起。
注重源头监管，强化全程服务。严格落实村级责任，完善个案调查、孕情随访、村居干部包保等制度，重点加强对符合生育两孩政策的待孕和在孕育龄妇女、双女户、流出人口等重点人群服务管理，将孕情跟踪服务与孕前优生检查、健康查体等工作有机结合，随时掌握孕情。全程落实服务管理措施，严把孕情跟踪、住院分娩实名登记、终止妊娠、B超管理、终止妊娠药械“五个关口”。对孕情无故终止或新生儿非正常死亡的，一律倒查追责；对未经批准终止妊娠的，及时介入调查；对从事B超业务的单位和个人登记审核，签订责任书；严肃查处医疗保健机构、个体诊所、药店、保健品店非法出售使用终止妊娠类药物，有效治理了“两非”行为的源头漏洞。
注重统计监测，落实超前预测。常态化开展市、区（市）两级计生、卫生、公安统计数据比对审核，特别是按时对住院分娩实名登记数据和出生统计上报数据进行分析比对、认真审核纠错，及时掌握出生人口性别比特别是重点区（市）变动情况和发展趋势，及时跟踪指导，及时采取必要措施，确保数据信息统计传报的及时性、真实性和准确性，为分析研判形势和科学决策提供有力数据和技术支撑。
强化宣传引导，倡树婚育新风。坚持正面宣传与反面警示相结合，一方面利用宣传咨询站点、宣传车、宣传栏、明白纸、文艺演出、短信、微信等方式，组织开展社会集中宣传,大力宣传禁止“两非”行为政策法规和区（市）有奖举报办法，宣传“两非”行为的危害以及当前出生人口性别比偏高的严峻形势，宣传“生男生女顺其自然”的婚育观念，营造浓厚的社会舆论氛围，引导广大群众理解支持、配合参与打击“两非”专项治理行动工作。深入开展基层宣传教育，组织“婚育新风文明户”、“幸福文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“孝星”等群众性评选表彰活动，倡树社会新风尚；结合优质服务，开展计生法规、生殖保健技术服务、优惠优先政策、优生优育家、婚育新风“五进家”， 把依法生育、优生优育、移风易俗破除陈规陋习等内容确定为新型生育文化创建活动重要内容，倡导婚育新风。另一方面利用会议公开通报，召开新闻发布会，报纸、电视、广播等主流媒体开设专栏等形式，加大对典型“两非”案例的公开曝光力度，定期通报案件查处工作进展情况，警示教育广大群众，震慑违法犯罪行为，促进综合治理工作环境不断优化。